2004年6月中旬至8月初,磐安在全县全面开展农村第二轮土地延包工作,磐安县档案局以此为楔机,全力抓好土地延包档案工作,在有关部门的通力合作下,全县20个乡镇全面高质量完成了土地延包建档工作,做到第二轮土地延包文件、资料收集齐全,保管期限划分准确,草、清册、合同、权证抄写清楚,资料排列有序,装订整齐、美观,封面、标题拟写规范,取得了较好效果。我们的主要做法是:
一、认识到位、领导重视。为了加强土地延包档案工作,县档案局、县农业局专门下文,强调把土地延包档案作为整个土地延包工作的重点,认真抓好。同时,县委制订了一条明确政策,土地延包档案考核分占整个延包工作10%,有力地调动了各乡镇、村做好土地延包档案工作的积极性。为了更好指导有关工作,县里还将县档案部门负责人作为全县土地延包领导小组成员之一,从而为搞好此次土地延包档案奠定了基础。
二、主动介入,抓好指导。一是派好骨干。土地延包工作一开始,县档案局在人手少、各项工作任务繁重的情况下就抽调一名业务骨干到县土地延包办公室负责指导土地延包档案工作,并开通专线电话,日夜接受土地延包档案咨询,避免和减少组档中的各种差错。二是抓好培训。我局与县农业局紧密合作,在土地延包中举办了由各乡镇农经员参加的土地延包档案培训班,并采取层层培训的办法,明确规定各村的土地延包档案工作由各乡镇负责,从源头上抓好土地延包档案工作。三是抓好试点。为了规范第二轮土地延包档案的整理,县档案局还专门在双溪乡进行了试点,在试点的基础上,召开了由全县各乡镇农经员参加的现场会,并进行了现场培训,为全县推开积累了成功经验。四是加强巡回指导。为了规范对土地延包档案的整理,县档案局还专门派出专业技术指导队,用了30多天时间到各乡镇、村进行轮番指导、检查,把好每一个环节,使整个土地延包档案工作有序展开。
三、严格标准、把好关口。一是把好档案字迹材料使用关。采取“三统一”,即统一纸张、统一用笔、统一格式。我们坚持土地延包档案资料用永久保存的碳素墨水或长期保存的档案元珠笔、档案复写纸书写。为此,县档案局想方设法与上海有关厂方联系,用特快专送购来了1500支档案元珠笔和1000支档案园珠笔芯及档案复写纸下发到各乡镇。二是把好验收关。为了做好土地延包档案的验收工作,县档案局专门抽调了四名业务人员到各乡镇、村进行检查验收,并规定延包档案不合格的,乡镇整体不通过验收直至返工再次验收合格后才给予评分通过,从而有效地保证了土地延包档案的质量。
磐安县档案局 李梅珍
二00五年一月十三日